关于印发《保山市人大常委会“三严三实”专题民主生活会方案》的通知
市人大财经委、常委会各委室：
现将《保山市人大常委会“三严三实”专题民主生活会方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
保山市人大常委会办公室
2015年12月4日
保山市人大常委会“三严三实”专题民主生活会方案
根据中纪委、中组部，省纪委、省委组织部和市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的有关要求，按照《保山市人大常委会深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》，为认真开好此次专题民主生活会，特制定如下方案：
一、紧扣“三严三实”主题
认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。
深化学习研讨成果。在认真学习《保山市人大常委会深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》规定内容及每个专题研讨规定学习内容的基础上，把习近平总书记考察云南重要讲话精神、党的十八届五中全会精神、省委九届十一次全会精神、省委人大工作会议精神和省委、市委、市人大常委会党组主要领导同志对专题教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的讲话作为重要学习内容，结合实际深入学习领会。学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的规章制度，准确掌握“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义，认清“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”的严重危害，强化从严从实的行为规范，深化和巩固前期学习研讨成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
二、深入查找剖析不严不实问题
广泛征求意见建议。采取座谈走访、书面征求、利用市人大门户网站等多种方式，通过自己找、群众提、领导点等方法，广泛征求意见建议，分别向领导班子和党员干部本人反馈。
深入开展谈心谈话。按照“三必谈”要求，主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要把问题谈开、思想谈深、意见谈好。要谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题。深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员要主动认领问题，自己动手撰写发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和白恩培、仇和等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。
三、严肃开展批评和自我批评
自我批评要敢于解剖自己，要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。
相互批评要坦诚相见。要有辣味，直截了当、动真碰硬。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。先发言的同志批评意见充分表达后，后发言的同志可不重复讲相同的意见，不要求人人都讲一遍。相互批评完后，被批评的同志可不作表态发言。
四、扎实抓好问题整改
建立整改清单。要对3个专题学习研讨后开列的问题清单和专题民主生活会上查摆出来的问题进行汇总梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单，一项一项抓好整改。要明确具体责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，整改情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。
强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
五、会议组织
（一）会议时间和地点
1．党组专题民主生活会
会议时间：2015年12月中旬，会期半天。
会议地点：常委会5楼主任会议室。
2．处级班子专题民主生活会
会议时间：2015年12月中旬，会期半天。
会议地点：各组会议室。
（二）参会人员
1．党组专题民主生活会
（1）常委会党组班子成员、常委会李佳副主任；
（2）高原特色农业产业督导协调组李树云组长；
（3）市纪委、市委组织部负责同志；
2．处级班子专题民主生活会
（1）常委会机关处级（含非领导职务、非党）领导干部；
（2）市直机关工委负责同志；
（3）市委第九分片联系组、市纪委派出第三纪工委到会指导同志。
（三）会议议程
1．党组专题民主生活会
（1）通报专题民主生活会准备工作情况；
（2）通报上年度民主生活会整改方案整改落实情况；
（3）常委会党组书记代表班子进行班子对照检查；
（4）班子成员作个人对照检查发言，以整风精神开展批评和自我批评（从班子主要负责同志开始进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后,班子主要负责同志带头对其提出批评意见，其他同志逐一对其提出批评意见）；
（5）市纪委、市委组织部负责同志讲话；
（6）常委会党组书记作总结讲话。
会议由常委会党组书记主持，办公室政工科做好会议记录。
2．处级班子专题民主生活会
（1）通报专题民主生活会准备工作情况；
（2）通报上年度民主生活会整改方案整改落实情况；
（3）常委会党组成员、机关党委书记、秘书长代表班子进行班子对照检查；
（4）以党支部为单位，处级领导作对照检查，开展批评与自我批评。以整风精神开展批评和自我批评（从召集人开始进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，召集人带头对其提出批评意见，然后其他同志逐一对其提出批评意见）；
（5）市直机关工委负责同志、市委第九分片联系组、市纪委派出第三纪工委到会指导同志讲话；
（6）常委会党组成员、机关党委书记、秘书长作总结讲话。
班子集中对照检查、会议总结环节由常委会党组成员、机关党委书记、秘书长主持；班子成员开展批评和自我批评环节由各组召集人主持，各组记录员做好会议记录。
（四）有关要求
1．专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律。要重点抓好个人对照检查和进行相互批评两个环节。
2．机关处级班子专题民主生活会以党支部为单位分为三组进行：
第一组：
召集人：李正新（机关党委副书记、第一党支部书记）
成 员：付永明 耿卫民 杜晓林 崔鸿翔 李彦霓
会议地点：三楼小会议室
记录员:马 琪
第二组：
召集人：郭进华（机关党委委员、第二党支部书记）
成 员：杨光兰 李保国 李忆陵 余卫芳 张云峰 姚云军
赵思齐 刘家福张志刚朱锡鹏 马锐新白雪梅
杜 娟
会议地点：五楼主任会议室
记录员：杨正涛
第三组：
召集人：于剑武（机关党委委员、第三党支部书记）
成 员：杨名侯 许玉华 赵 伟 左发桑
曾泽源 张胜凯 夏侯建平
会议地点：五楼大会议室
记录员：杨景媛
3．班子的对照检查在30分钟左右，主要领导个人对照检查在20分钟左右，其他班子成员个人对照检查在15分钟左右，对每位同志的批评总时间在30分钟左右，每人发言时间在3分钟左右。
4．个人的发言提纲和整改清单，各组会议记录于专题民主生活会后5日内交至办公室政工科存档，专题民主生活会情况报告于2016年1月10日前分别报市纪委、市委组织部。
