平凡岗位写忠诚

——记保山市人大代表杨自运 

“喂，我想咨询一下卖二手房要交哪些税收，符合什么条件就能免税？”“您好，二手房买卖主要要缴纳以下税收……”这是市人大代表、施甸县地税局税政股股长杨自运常规工作，据不完全统计，她一天最多接过30个类似这样的咨询电话。为了让纳税人满意，杨自运精心收集整理了近些年来国家税务总局出台的涉及纳税人纳税申请事项共180项，编印成讲稿，义务向纳税人讲课，降低了纳税人的税收遵从成本受到纳税人的普遍称赞。 

在局领导和上级局的领导下，杨自运对施甸税收征管秩序进行了多项规范：一是对房屋买租卖、房屋租赁市场、私人建房的税负进行实地调研，提出调整方案，进行了规范管理。二是解决了“三大历史遗留问题”：1、与国土资源局用半年的时间清理了代征耕地占用税项目，补征税款160多万元，完善了耕地占用税的征收、减免程序；2、供销系统改革二十余年，量化到职工的房地产产权问题迟迟不能解决，多次引起了上访事件。在政府主导下，主动协调土地、房管等各部门相互配合，在补征税款近80万元后办理了相关手续，解决了群体遗留事件；3、解决了银行的抵债资产涉税问题，银行有一大部分抵债资产抵债后未完税，管理员多次协调未果，企业一直都坚持不应该纳税，导致资产在再次出售后无法办理相关手续，她多次到长城公司、市中院以及相关企业广泛收集各种证据，并与企业进行了沟通，补征了多年欠下的税款，让抵债资产进入了正常的流转程度序。三是针对由于基础设施工程较多，沙场管理困难，资源税漏征漏管现象比较严重导致税负不均的实际，在经过反复调研后，提出了“将资源税乙种证明在全县推开使用”的建议，并在县局局务会上通过，有效的堵住了资源税的征管漏洞，征收建筑用沙石资源税从2009年的13万元上涨到2013年的109万元。四是加强和发改、国土、工商部门的联系，让办税人从源头即快速的了解到涉税问题，避免了由于情况不清而导致“被偷税”。针对房地产交易环节多，纳税人普遍对税收知识认识不足的情况，主动协调，由房管、土地管理部门协助办公，让交易人不管去到哪个部门都知道应该办理涉税事项，减少了纳税人由于不认识而导致办理速度缓慢的问题；积极与工商局协调，对办理股权转让的纳税人实行见票办理的办法，有效的治理了股权转让环节的个税，2009年到2012年共征收股权转让个人所得税1800多万元，真正的体现了个人所得税调节收入的立法本意。 

2012年，被保山市地方税务局记“三等功”一次，2013年被云南省地税局党组表彰为“云南省地税系统突出贡献先进个人”。她经常说的一句话就是“既然已经当了代表，那就认真的去做事情”，在从事代表的三年里，她一直坚持自己人生的格言：在平凡岗位里做一个平凡的人，用一生的时间去书写属于自己的故事。